政府统计处2023年环保报告

绪言

政府统计处﹝以下简称「统计处」﹞于1967年12月成立。统计处连同设于各政府决策局及部门的统计组，构成政府统计事务体系。
统计处的工作可分为三大类：
1. 进行统计调查及运作统计系统，以编制各类社会和经济统计数字，例如人口、贸易、工业、就业、物价、国民收入及国际收支平衡数列；
2. 进行统计分析及发布统计数据和分析结果；以及
3. 向各政府决策局及部门提供统计谘询及支援服务。
统计处处长是统计处的主管。处长属下有一名副处长和五名助理处长，每位助理处长各负责主管一个部。在2023年1月1日，统计处的编制人数为1 303人。
作为提供官方统计服务的主要部门，统计处的工作与环境有相互作用的地方，主要在于纸张及物料使用、废物管理和能源消耗等方面。统计处设有一套有效的汇报机制及推行多项措施以监察和改善部门在这些重要的环保范畴的表现。
要提升统计处的环保表现，有赖相关持份者﹝包括统计处员工、物料／服务供应商和承办商、官方统计服务的使用者以及其他有关的政府决策局及部门﹞同心协力及支持。我们希望透过这份环保报告，使有关人士更能了解统计处对环保的关注，并与我们共同携手保护环境。
除特别声明外，本报告所引述的数字是指2023年全年的数字。

环保政策

统计处致力采用一个对环境负责的方式进行所有统计活动，并遵行香港特别行政区政府在2006年11月签署的《清新空气约章》的规定。为体现对环保的关注，统计处已作出下列各项安排：
1. 减低耗用量
  统计处坚守「避免浪费、物尽其用、废物利用及循环再用」的原则使用纸张、物料和能源，并积极地尽量利用资讯科技以提升这方面的表现。
2. 员工培训及教育
  统计处透过适当的措施，如提供培训及指引，确保所有员工关注各环保事项。
3. 采购管理
  统计处要求供应商和承办商尽可能提供符合高环保标准的产品及服务。
4. 沟通
  统计处透过互联网把其环保政策告知各持份者及市民大众。

环保目标

统计处的环保目标如下：
1. 减少使用纸张及对环境有害的物料；
2. 减低耗电量；以及
3. 提高员工的环保意识和培养他们对环境的责任感。
统计处为达致上述目标及符合《清新空气约章》的规定而实行的环保措施，以及相应的环保表现，于以下章节阐述。

环保管理

统计处致力在部门内提倡环保管理，并在1995年成立了环境管理委员会，由一位助理处长担任主席，成员包括部门秘书、五部各一名高级统计师、一名统计师及一名高级文书主任。
环境管理委员会自成立以来，探讨了多项环保构思，引进了一系列的环保办公室守则，并制定方针在统计处内推行各项环保计划。
为有效推行环保计划，环境管理委员会自1999年起在部门内建立一个环保大使网络。在环保大使计划下，统计处每个办公室楼层均有一名员工获委任为环保大使，负责向在同一楼层工作的同事宣扬各项环保措施。具体而言，环保大使担当下列角色：
1. 促使由环境管理委员会所拟定的环保措施能够在各个办公室内尽快执行；
2. 在推行环保措施时，充当监管的角色；
3. 就各环保事项，加强环境管理委员会与各个办公室的员工之间的沟通；以及
4. 如有需要，协助在选定的办公室进行环保审核工作。
在2023年4月1日，统计处共有16位环保大使。
统计处自1999年12月起推行一套环保审核计划。该审核计划的目的是检查办公室的日常运作及活动是否符合部门既定的环保政策及目标，并透过实地考察发掘新的环保构思以求持续改善环保表现。计划的焦点是节约能源、减低耗用、废物回收和提高员工的环保意识及环保管理的质素。统计处每年特别组成环保审核小组，在选定的办公室进行环保审核，而经审核的办公室楼层的环保大使在有需要时会就环保审核报告的建议作出跟进。在2023年，统计处在选定的办公室进行了两次环保审核。从2015年8月起，环保大使每年亦会就办公室环保措施进行两次自我评核，确保在各办公室楼层有效地执行良好的环保运作守则。
由于吸烟是室内空气污染的主要源头，统计处自2005年4月1日起已实施无烟工作间，辖下所有办公地方均不准吸烟，为员工缔造健康的工作环境。从2007年1月1日起，法例规定在所有政府建筑物内一律禁止吸烟。

环保表现

减少用纸

统计处广泛采用资讯科技以减少用纸。统计处已采用一些办公室自动化应用系统，如「线上电脑资产管理系统」及「电子处理假期申请系统」等。其他的科技应用例子包括以「电脑辅助电话访问」技术进行统计调查访问、运用「地理资讯系统」支援外勤工作，以及经由互联网进行数据搜集和提供不同的电子化统计服务。统计处亦已于2016年开始应用流动技术搜集数据，包括使用流动装置进行人口普查／中期人口统计的面谈访问及搜集价格数据供编制消费物价指数。此外，大部分的部门资讯已透过「知识管理支援系统」，以内联网形式存取及管理，并有系统地归类为不同课题，如统计管理、行政与一般事务、资讯科技用户资源等，方便同事查阅资料及透过一个协作平台进行工作、分享和学习。
配合政府的电子化政策，统计处已为主要服务提供电子化的服务模式。举例来说，统计处已为所有可用电子模式递交的统计调查问卷提供电子版本，亦在统计处网站备有申请各项统计服务的电子表格，以供使用。
就统计处编制的统计刊物而言，数据使用者可从统计处网站浏览及下载所有这些刊物。除了最新的期号之外，网站也提供过去期号的刊物。
自免费下载政策于2006年6月实施后，统计处检讨了印制刊物的安排，并分阶段减少刊物印刷版的数量。自2018年起，所有统计处刊物的印刷版已经停止印制。这个安排大幅减少了统计刊物的印刷版数量，以响应政府的环保政策和节省印刷开支。
在发放统计资料方面，各类统计产品、宣传及教育单张／小册子在统计处网站可供浏览。为配合部门的环保政策，统计处将继续其现行做法，只在有实际需要的时候才会印制单张及小册子的印刷版。
在撇除了非定期统计计划及处理进出口报关单的纸张用量的相同比较基础下，统计处在2023年共用了8 871令A4纸于影印及办公室打印，较2022年的用量﹝9 395令﹞减少5.6%。
为响应政府有关减少用纸的呼吁，统计处在2024年将继续力求控制用于影印或办公室打印的耗纸量。

废物回收循环再用

统计处继续努力回收废纸循环再造。统计处各组别均获提供废纸回收袋以收集废纸。在2023年，收集所得的废纸共有32公吨。
统计处在废物分类及回收方面的措施亦涵盖铝罐及塑胶樽。统计处总部及其他办公室地点所在的大厦管理处均设有回收桶，供分别收集铝罐和塑胶樽之用。统计处鼓励员工在日常工作中善用相关的回收设施。
在收集使用后的碳粉盒作循环再造方面，统计处在2023年共回收330个碳粉盒。

减少胶袋用量

统计处不时提醒员工要节约用纸，以减少制造垃圾，从而减少使用垃圾胶袋。为进一步推广使用可降解胶袋，统计处已在新的办公室清洁服务承办合约加入条款，要求清洁服务承办商使用可降解或含再造塑料的胶袋装载垃圾。
统计处自2008年5月开始，停止向参加本处举办的各类外展活动或于本处办事处购买统计产品的市民派发单次使用的购物袋，以减少胶袋和纸袋的用量。

节约能源

统计处深明节约能源及提高能源效益的重要。为了节约能源，统计处进行了一些改装工程，包括安装省电荧光灯及省电灯泡，以及采用电子镇流器取代磁性镇流器。
除了优化一些设备装置外，统计处亦强调良好的运作守则以达致节约能源的目标。因此，各办公室已广泛实行环保能源管理守则，包括在不使用电灯、冷气机及电器时关掉电源，在有猛烈阳光照射的地方把百叶帘垂下，以及把冷气调校至适当室温。
政府订定新的「绿色能源目标」，由2020-21年度至2024-25年度期间，在运作环境与2018-19年度相若的基础上，减少总耗电量6%。在与2018-19年度相若的运作环境下，即撇除新成立办公室的耗电量，统计处的两个办公室地点⁽¹⁾在2022-23年度的总耗电量为293 280千瓦小时，较2018-19年度的耗电量﹝301 789千瓦小时﹞节省了2.8%。相关的二氧化硫、氮氧化物及可吸入悬浮粒子的排放量分别为602公斤、366公斤及19公斤。
统计处共有三部车辆。在2023年，这些车辆的总行车里数为50 474公里，所耗用的汽油为5 904公升，相关的氮氧化物及可吸入悬浮粒子排放量分别约为54公斤及4公斤。

碳审计

在2023年，统计处一如往常向其办公室所在的大厦管理处提供资料，以协助他们搜集有关政府办公大楼内各决策局及部门﹝包括统计处﹞所进行的活动的碳排放数据。

室内空气质素

湾仔政府大楼﹝统计处总部位于此大楼内﹞及工业贸易大楼﹝统计处一个主要办公室地点所在﹞分别获颁发有效日期直至2024年和2025年的室内空气质素《良好级》或以上的检定证书。

建立环保文化

为了让员工知悉统计处最新的环保措施和提高他们对办公室环保守则的认知，统计处在其供内部人员阅览的《部门通讯》设立了一个「环保与你」的固定专栏。环境管理委员会成员及环保大使在有关专栏定期发表与环保事项有关的文章，涉及的课题包括废物减少／回收、节约能源、环保承诺和环保采购等。

前瞻

统计处将继续贯彻其环保政策及改善其环保表现。我们希望在来年能达成下列各项目标：
1. 继续在减低耗用、废物回收及节约能源方面努力；
2. 继续举办培训班及环保活动以提高员工的环保意识和对环保工作的参与；以及
3. 研究在统计处的办公室运作及活动推行更多的环保措施。

(1)

统计处只有两个办公室地点具备可用来评估节约用电表现的数据，即可供在相同基础下比较的独立电表所显示的2018-19年度及2022-23年度耗电量。