政府統計處2023年環保報告

緒言

政府統計處﹝以下簡稱「統計處」﹞於1967年12月成立。統計處連同設於各政府決策局及部門的統計組，構成政府統計事務體系。
統計處的工作可分為三大類：
1. 進行統計調查及運作統計系統，以編製各類社會和經濟統計數字，例如人口、貿易、工業、就業、物價、國民收入及國際收支平衡數列；
2. 進行統計分析及發布統計數據和分析結果；以及
3. 向各政府決策局及部門提供統計諮詢及支援服務。
統計處處長是統計處的主管。處長屬下有一名副處長和五名助理處長，每位助理處長各負責主管一個部。在2023年1月1日，統計處的編制人數為1 303人。
作為提供官方統計服務的主要部門，統計處的工作與環境有相互作用的地方，主要在於紙張及物料使用、廢物管理和能源消耗等方面。統計處設有一套有效的匯報機制及推行多項措施以監察和改善部門在這些重要的環保範疇的表現。
要提升統計處的環保表現，有賴相關持份者﹝包括統計處員工、物料／服務供應商和承辦商、官方統計服務的使用者以及其他有關的政府決策局及部門﹞同心協力及支持。我們希望透過這份環保報告，使有關人士更能了解統計處對環保的關注，並與我們共同攜手保護環境。
除特別聲明外，本報告所引述的數字是指2023年全年的數字。

環保政策

統計處致力採用一個對環境負責的方式進行所有統計活動，並遵行香港特別行政區政府在2006年11月簽署的《清新空氣約章》的規定。為體現對環保的關注，統計處已作出下列各項安排：
1. 減低耗用量
  統計處堅守「避免浪費、物盡其用、廢物利用及循環再用」的原則使用紙張、物料和能源，並積極地盡量利用資訊科技以提升這方面的表現。
2. 員工培訓及教育
  統計處透過適當的措施，如提供培訓及指引，確保所有員工關注各環保事項。
3. 採購管理
  統計處要求供應商和承辦商盡可能提供符合高環保標準的產品及服務。
4. 溝通
  統計處透過互聯網把其環保政策告知各持份者及市民大眾。

環保目標

統計處的環保目標如下：
1. 減少使用紙張及對環境有害的物料；
2. 減低耗電量；以及
3. 提高員工的環保意識和培養他們對環境的責任感。
統計處為達致上述目標及符合《清新空氣約章》的規定而實行的環保措施，以及相應的環保表現，於以下章節闡述。

環保管理

統計處致力在部門內提倡環保管理，並在1995年成立了環境管理委員會，由一位助理處長擔任主席，成員包括部門秘書、五部各一名高級統計師、一名統計師及一名高級文書主任。
環境管理委員會自成立以來，探討了多項環保構思，引進了一系列的環保辦公室守則，並制定方針在統計處內推行各項環保計劃。
為有效推行環保計劃，環境管理委員會自1999年起在部門內建立一個環保大使網絡。在環保大使計劃下，統計處每個辦公室樓層均有一名員工獲委任為環保大使，負責向在同一樓層工作的同事宣揚各項環保措施。具體而言，環保大使擔當下列角色：
1. 促使由環境管理委員會所擬定的環保措施能夠在各個辦公室內盡快執行；
2. 在推行環保措施時，充當監管的角色；
3. 就各環保事項，加強環境管理委員會與各個辦公室的員工之間的溝通；以及
4. 如有需要，協助在選定的辦公室進行環保審核工作。
在2023年4月1日，統計處共有16位環保大使。
統計處自1999年12月起推行一套環保審核計劃。該審核計劃的目的是檢查辦公室的日常運作及活動是否符合部門既定的環保政策及目標，並透過實地考察發掘新的環保構思以求持續改善環保表現。計劃的焦點是節約能源、減低耗用、廢物回收和提高員工的環保意識及環保管理的質素。統計處每年特別組成環保審核小組，在選定的辦公室進行環保審核，而經審核的辦公室樓層的環保大使在有需要時會就環保審核報告的建議作出跟進。在2023年，統計處在選定的辦公室進行了兩次環保審核。從2015年8月起，環保大使每年亦會就辦公室環保措施進行兩次自我評核，確保在各辦公室樓層有效地執行良好的環保運作守則。
由於吸煙是室內空氣污染的主要源頭，統計處自2005年4月1日起已實施無煙工作間，轄下所有辦公地方均不准吸煙，為員工締造健康的工作環境。從2007年1月1日起，法例規定在所有政府建築物內一律禁止吸煙。

環保表現

減少用紙

統計處廣泛採用資訊科技以減少用紙。統計處已採用一些辦公室自動化應用系統，如「線上電腦資產管理系統」及「電子處理假期申請系統」等。其他的科技應用例子包括以「電腦輔助電話訪問」技術進行統計調查訪問、運用「地理資訊系統」支援外勤工作，以及經由互聯網進行數據搜集和提供不同的電子化統計服務。統計處亦已於2016年開始應用流動技術搜集數據，包括使用流動裝置進行人口普查／中期人口統計的面談訪問及搜集價格數據供編製消費物價指數。此外，大部分的部門資訊已透過「知識管理支援系統」，以內聯網形式存取及管理，並有系統地歸類為不同課題，如統計管理、行政與一般事務、資訊科技用戶資源等，方便同事查閱資料及透過一個協作平台進行工作、分享和學習。
配合政府的電子化政策，統計處已為主要服務提供電子化的服務模式。舉例來說，統計處已為所有可用電子模式遞交的統計調查問卷提供電子版本，亦在統計處網站備有申請各項統計服務的電子表格，以供使用。
就統計處編製的統計刊物而言，數據使用者可從統計處網站瀏覽及下載所有這些刊物。除了最新的期號之外，網站也提供過去期號的刊物。
自免費下載政策於2006年6月實施後，統計處檢討了印製刊物的安排，並分階段減少刊物印刷版的數量。自2018年起，所有統計處刊物的印刷版已經停止印製。這個安排大幅減少了統計刊物的印刷版數量，以響應政府的環保政策和節省印刷開支。
在發放統計資料方面，各類統計產品、宣傳及教育單張／小冊子在統計處網站可供瀏覽。為配合部門的環保政策，統計處將繼續其現行做法，只在有實際需要的時候才會印製單張及小冊子的印刷版。
在撇除了非定期統計計劃及處理進出口報關單的紙張用量的相同比較基礎下，統計處在2023年共用了8 871令A4紙於影印及辦公室打印，較2022年的用量﹝9 395令﹞減少5.6%。
為響應政府有關減少用紙的呼籲，統計處在2024年將繼續力求控制用於影印或辦公室打印的耗紙量。

廢物回收循環再用

統計處繼續努力回收廢紙循環再造。統計處各組別均獲提供廢紙回收袋以收集廢紙。在2023年，收集所得的廢紙共有32公噸。
統計處在廢物分類及回收方面的措施亦涵蓋鋁罐及塑膠樽。統計處總部及其他辦公室地點所在的大廈管理處均設有回收桶，供分別收集鋁罐和塑膠樽之用。統計處鼓勵員工在日常工作中善用相關的回收設施。
在收集使用後的碳粉盒作循環再造方面，統計處在2023年共回收330個碳粉盒。

減少膠袋用量

統計處不時提醒員工要節約用紙，以減少製造垃圾，從而減少使用垃圾膠袋。為進一步推廣使用可降解膠袋，統計處已在新的辦公室清潔服務承辦合約加入條款，要求清潔服務承辦商使用可降解或含再造塑料的膠袋裝載垃圾。
統計處自2008年5月開始，停止向參加本處舉辦的各類外展活動或於本處辦事處購買統計產品的市民派發單次使用的購物袋，以減少膠袋和紙袋的用量。

節約能源

統計處深明節約能源及提高能源效益的重要。為了節約能源，統計處進行了一些改裝工程，包括安裝省電熒光燈及省電燈泡，以及採用電子鎮流器取代磁性鎮流器。
除了優化一些設備裝置外，統計處亦強調良好的運作守則以達致節約能源的目標。因此，各辦公室已廣泛實行環保能源管理守則，包括在不使用電燈、冷氣機及電器時關掉電源，在有猛烈陽光照射的地方把百葉簾垂下，以及把冷氣調校至適當室溫。
政府訂定新的「綠色能源目標」，由2020-21年度至2024-25年度期間，在運作環境與2018-19年度相若的基礎上，減少總耗電量6%。在與2018-19年度相若的運作環境下，即撇除新成立辦公室的耗電量，統計處的兩個辦公室地點⁽¹⁾在2022-23年度的總耗電量為293 280千瓦小時，較2018-19年度的耗電量﹝301 789千瓦小時﹞節省了2.8%。相關的二氧化硫、氮氧化物及可吸入懸浮粒子的排放量分別為602公斤、366公斤及19公斤。
統計處共有三部車輛。在2023年，這些車輛的總行車里數為50 474公里，所耗用的汽油為5 904公升，相關的氮氧化物及可吸入懸浮粒子排放量分別約為54公斤及4公斤。

碳審計

在2023年，統計處一如往常向其辦公室所在的大廈管理處提供資料，以協助他們搜集有關政府辦公大樓內各決策局及部門﹝包括統計處﹞所進行的活動的碳排放數據。

室內空氣質素

灣仔政府大樓﹝統計處總部位於此大樓內﹞及工業貿易大樓﹝統計處一個主要辦公室地點所在﹞分別獲頒發有效日期直至2024年和2025年的室內空氣質素《良好級》或以上的檢定證書。

建立環保文化

為了讓員工知悉統計處最新的環保措施和提高他們對辦公室環保守則的認知，統計處在其供內部人員閱覽的《部門通訊》設立了一個「環保與你」的固定專欄。環境管理委員會成員及環保大使在有關專欄定期發表與環保事項有關的文章，涉及的課題包括廢物減少／回收、節約能源、環保承諾和環保採購等。

前瞻

統計處將繼續貫徹其環保政策及改善其環保表現。我們希望在來年能達成下列各項目標：
1. 繼續在減低耗用、廢物回收及節約能源方面努力；
2. 繼續舉辦培訓班及環保活動以提高員工的環保意識和對環保工作的參與；以及
3. 研究在統計處的辦公室運作及活動推行更多的環保措施。

(1)

統計處只有兩個辦公室地點具備可用來評估節約用電表現的數據，即可供在相同基礎下比較的獨立電錶所顯示的2018-19年度及2022-23年度耗電量。